主持人：

　　各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、新安晚报、市场星报、工商导报、安徽法制报，人民数字安徽、中安在线等省级驻淮媒体，市内媒体有淮南日报、淮河早报、淮南电视台新闻中心、今晚800，本场发布会由市新媒体中心进行网络直播。

　　国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。日前，市委办公室、市政府办公室印发了《亚博游戏官网：国企改革三年行动实施方案》，今天我们很高兴邀请到亚博游戏官网：经济和信息化局（国资委）党委委员、副局长余昌友围绕该《实施方案》进行政策解读。本场发布会不设记者提问。

　　下面请亚博游戏官网：经济和信息化局（国资委）党委委员、副局长余昌友介绍一下该《实施方案》的具体情况。

　　余昌友：

　　2021年5月28日，市委办公室、市政府办公室印发了《亚博游戏官网：国企改革三年行动实施方案》（以下称《实施方案》），下面我从三个方面介绍相关情况。

　　一、《实施方案》出台的背景

　　（一）《实施方案》出台的背景。党中央、国务院高度重视国企改革。党的十八大以后，国企改革持续加快深化，特别是2016年开始，用三年时间基本完成国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题，使国有企业成为真正的市场主体参与市场经济竞争。这次出台国企改革三年行动实施方案，进一步明确细化了国资国企改革监管的任务方向，具有十分重要的意义。2020年6月30日，习近平总书记主持召开中央深改委第十四次会议，审议通过《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。8月份，文件以中共中央办公厅、国务院办公厅名义印发实施。2020年12月30日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《安徽省国企改革三年行动实施方案（2020－2022年）》。文件印发后，市委、市政府主要领导对落实中央、省文件精神作出重要批示，要求结合亚博mg老虎机：实际，制定亚博mg老虎机：国企改革三年行动方案。遵照批示精神，我局（委）及时起草了《实施方案》，广泛征求市有关单位和各市属企业意见，加强与兄弟市国资委对接交流，并就文件内容多次向省国资委汇报衔接，反复进行修改完善。《实施方案》经市政府常务会议、市委深改委会议审议通过后，按程序印发实施。

　　近年来，亚博mg老虎机：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府决策部署，持续深化国资国企改革，改革重点领域和关键环节取得一系列重要成果，遗漏问题解决，市场化转型，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题取得重大突破。国有资本布局结构不断优化，整合重组取得重大进展，中国特色现代企业制度建设取得重要进展，以管资本为主的国有资产监管体制逐步完善，国有企业党的领导党的建设全面加强，企业发展质量和效益不断提升。

　　（二）《实施方案》出台的意义。在收官“十三五”、启动“十四五”，全面开启建设社会主义现代化国家新征程的关键历史时期，制定实施亚博mg老虎机：国企改革三年行动实施方案意义重大，工作中主要有三个方面考虑。一是深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，牢牢把握改革正确方向，确保把落实习近平总书记的重要论述贯穿于改革行动全过程。二是全面贯彻党的十九大以来特别是党的十九届四中、五中全会、中央经济工作会议对国企改革作出的新部署，抓好省委、省政府、市委、市政府各项改革任务贯彻落实。三是面对新发展阶段的新形势新变化新挑战，通过深化国资国企改革，进一步增强活力、提高效率，主动应变局、开新局，更好发挥国有经济对亚博游戏官网：经济的战略支撑和引领带动作用。

　　总之，要通过实施国企改革三年行动，着力推动健全完善中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制；着力优化国有经济布局和结构，推动国有企业在创新引领方面发挥更大作用，提高国有资本配置和运营效率；着力完善市场化体制机制，提高国有企业活力和效率，推动国有企业和国有经济高质量发展。

　　二、《实施方案》的主要内容和地方特色

　　（一）《实施方案》的主要内容。《实施方案》深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神；在全面贯彻落实中央、省文件精神基础上，对国家、省提出的改革目标和要求进行细化实化，对一些重要改革事项和重点难点问题明确时间表、路线图和任务书；注重体现亚博mg老虎机：特色，结合市委市政府重大决策部署，形成国企改革三年行动淮南版。

　　《实施方案》共八部分38条。

　　第一部分明确了国企改革的总体要求和首要任务。着重体现贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，把深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为首要任务。

　　第二部分明确了完善中国特色现代企业制度。包括把党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化，加强董事会建设、保障经理层依法行权履职，大力推进管理体系和管理能力现代化，夯实中国特色现代企业制度建设基础等内容。

　　第三部分明确了大力推进国有经济布局优化和结构调整。包括充分发挥国有经济在优化结构、畅通循环、稳定增长中的作用，积极推动国有资本向重要行业和关键领域集中，大力推动国有企业战略性重组和专业化整合，持续提升国有企业科技创新能力，清理退出低效无效资产和不具备优势的非主营业务，全面完成剥离国有企业办社会职能和历史遗留问题处置任务等内容。

　　第四部分明确了积极稳妥深化混合所有制改革。包括分层分类深化混合所有制改革，大力提升混合所有制企业运营治理水平，稳慎开展混合所有制企业骨干员工持股，加强对混合所有制改革的全过程监督等内容。

　　第五部分明确了健亚博游戏官网：场化经营机制。包括强化国有企业市场主体地位，积极推行经理层成员任期制和契约化管理，全面推进用工市场化，深入推行市场化薪酬分配机制统筹运用各类中长期激励政策等内容。

　　第六部分明确了加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。包括持续推动国资监管机构职能转变，不断优化管资本的方式手段，深化国有资本投资、运营公司改革，进一步完善考核评价体系，着力构建协同高效的监督体系，扎实推进经营性国有资产集中统一监管，推进政企分开和依法治企等内容。

　　第七部分明确了全面加强国有企业党的领导和党的建设。包括加强国有企业党的政治建设，推进党建工作与生产经营深度融合，加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设，激励企业领导人员主动担当作为，持续深入推进全面从严治党等内容。

　　第八部分明确了组织实施和保障措施。包括强化组织领导、强化责任落实、强化调度考核、强化示范引领等内容。

　　（二）《实施方案》的地方特色。《实施方案》的地方特色主要有：一是支持市属企业与中央企业、省属企业、其他国有企业、民营企业、外资企业之间开展战略性重组和专业化整合，将市建发集团、产发集团市场化转型工作列入国企改革三年行动方案内容。二是推进国资国企在线监管系统建设，实现市国资委与省国资委系统对接。三是将党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一划转至组建的国有资本运营公司，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。

　　三、《实施方案》的贯彻落实

　　（一）加强组织领导。市国企改革领导小组加强对亚博游戏官网：国有企业改革的指导督促，统筹协调解决《实施方案》落实过程中的重大问题。一是建立工作机制。及时建立健全工作机构，明确各部门各单位承担改革工作职责。在市国企改革领导小组的领导下，定期召开推进会，及时协调解决工作中遇到的问题和困难，总结好的工作经验和做法，促进实施方案的顺利推进落实。二是细化分解目标任务。我局（委）承担市国企改革领导小组办公室工作职能，对《实施方案》进行再学习再细化分解，并进一步研究制定配套的落实措施，建立工作台账，明确牵头部门单位，按照清单化、项目化、任务化的要求，细化分解目标任务，压紧压实各部门各单位责任，全面落实各项改革任务，做到可衡量、可考核、可检验。三是加强沟通联络。切实加强与市直等责任部门的沟通联系，征求各单位在推进工作的意见和建议，并积极向市委、市政府反映推进实施过程中的困难和问题。

　　（二）加大宣传力度。一是利用媒体宣传。主动通过新闻发布会、局（委）门户网站、工作简报等多种媒体宣传改革新进展新成效新亮点，并积极向市委、市政府领导反映改革推进情况、经验做法和成功案例等。二是及时报送信息。按照市委改革办的要求，每月向市委改革办报送推进改革工作方面的信息。三是开展政策解读。通过企业QQ群、手机短信等信息平台向有关企业发布权威信息，对相关文件进行解读，争取企业的理解支持与配合。四是注重宣传引导。加强对亚博mg老虎机：改革中好的经验做法的总结提炼，大力宣传国有企业在改革发展、服务国家战略、履行社会责任等方面取得的成绩，在全社会营造关注改革、支持改革的良好氛围。

　　（三）加强督查调度。通过采取“企业自评、召开座谈会、现场重点督查”相结合的方式对改革进行跟踪调度，进一步推进了改革任务的落实。一是采取灵活的督查形式。坚持企业上报与现场督查相结合，要求所监管的市属企业分别按时上报推进国企改革推进落实情况，适时到企业进行现场重点督查。二是按照任务进度和职责分工及时发函督办调度。根据省国企改革领导小组办公室要求，及时给市直等责任部门发函，督促其按照职责分工抓好工作落实，给市属国有企业发函，督促其倒排工期，按时完成目标任务。三是强化调度督促。加强工作调度，完善工作推进落实和考核评估机制，适时开展专项督查或抽查，把方案落实情况作为考核的重要内容，建立实时在线的三年行动方案督促督办系统，挂图作战，务求实效。

　　主持人：

　　感谢余局长的解读。深化国有企业改革，做强做优做大国有资本，对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。希望各媒体记者对《实施方案》进行深度解读和广泛宣传，为亚博mg老虎机：国有企业的改革发展营造良好的社会环境和舆论氛围。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。