狠抓审判质效，提升执法司法公信力；建强诉讼服务体系，让人民群众感受优质便捷服务；加大社会综合治理力度，让群众在身边看到法官。亚博游戏官网：两级法院在党史学习教育中，聚焦人民法院主责主业，用心用情用力帮助群众解决“急难愁盼”问题，借力政法队伍教育整顿，锻造政法铁军，切实维护人民群众合法权益，通过多项务实之举蹄疾步稳展现司法活力，办好多件为民实事提升群众司法获得感、满意度，以高质量司法服务有力助推淮南高质量发展。

三维均衡，让群众见证司法“公正维度”

5月24日，淮南中院民一庭员额法官张晨签发一起二审案件判决书。这是一起物业服务合同纠纷，5月10日在中院立案，二审审限是90天。立案庭完成集中送达等流程后，张晨接到案件即着手熟悉案情，安排调解。经与双方当事人沟通后，双方未达成调解协议。合议庭依照双方当事人的诉辨请求，准确归纳案件争议焦点，根据在卷证据材料及时研判案情，合议案件。短短14天，判决书便新鲜“出炉”，案件宣判后，双方当事人均表示对判决认可。“让群众不等，把纠纷化解，用判决说理，我认为法官应当这样为群众办实事。”张晨对记者说。

2020年以来，淮南法院始终聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，自觉对标对表最高人民法院、省高院关于均衡结案部署要求，将均衡结案列入重要议事日程，定期进行分析研判，着力优化完善均衡结案工作机制，从时间、空间、质量三个维度采取有力措施，不断创新完善审判管理体系，促进审判资源优化配置，审判质效关键指标始终位居全省法院前列。

均衡结案，一方面是时间上均衡，每月、每季、全年审判执行工作高效有序运行，没有前松后紧、时松时紧、年终突击现象；另一方面是空间上均衡，各个法院、各个业务部门、各位员额法官均衡办案，没有忙闲不均、发展失衡现象。

“我们结合实际工作完善法官绩效考核体系，充分发挥‘指挥棒’作用，建立重点工作周、月调度通报制度。坚持调度通报到各基层法院、市中院各部门，调度到具体案件、承办法官，对排名靠后的基层法院进行约谈，院党组专门听取各业务庭办案情况汇报，层层传导压力，激励多办案、快办案、办好案，推动实现收结案动态平衡。”淮南中院审管办主任曹祝萍介绍。

淮南法院通过优化完善案件分配、繁简分流、审判团队运行、院庭长带头办案等机制，统筹案件分配和司法资源配置，促进辖区基层法院之间、不同业务部门之间、全体员额法官之间的办案空间上均衡。2021年1-5月，亚博游戏官网：法院院庭长人均结案数高于员额法官人均结案数2.7%，有效发挥了院庭长办理案件示范带头作用。

针对基层法院人均办案数差距大、结案不均衡情况，报经省高院批准，淮南将案多人少、审判压力大的田家庵区法院的交通事故案件、婚姻家庭案件分别分流至相邻的大通区法院和谢家集区法院，一定程度缓解了田家庵区法院的办案压力，实现辖区基层法院办案数量总体均衡。

在夯实均衡结案时空维度的基础上，淮南法院同时狠抓个案审判质效监管，目前为止，淮南中院基于审判实践推出了6项裁判问答，衡平个案审理，规范法官自由裁量权，促进类案同判。推行类案和关联案件检索机制，依托办案平台、中国裁判文书网、知网数据库等系统进行检索，统一法律适用标准和裁判尺度。2020年，淮南法院案件平均办案周期42.27天，较2019年的50.79天缩短8.52天。今年1-5月，案件平均审理天数大幅下降至31.68天。民事、行政一审服判息诉率达89.57%，调解率达59.2%。

5月18日，省高院下发《2020年度全省各市法院审判质效综合评估情况》，淮南法院以总分91.92获全省第一，实现连续四年在全省法院审判质效综合评估中名列第一。6月4日，在省高院下发的全省法院审判质效综合评估通报中，淮南法院均衡结案综合指数位居全省法院第一方阵，审判工作得分90.55分，位列全省第一。三维均衡为淮南法院审判质量持续向好提供了高能动力。

诉讼服务，让群众体验司法“淮南速度”

让老百姓遇到纠纷后顺利进入司法程序，让“立案不难”，这是老百姓感受司法公平正义的第一步。淮南两级法院不断通过方便快捷的服务模式创新，全力打造多元化、多层面、多渠道的综合性诉讼服务平台，努力为人民群众提供全方位、一站式的服务，让老百姓切实感受到司法为民温度。

6月3日，市民王大姐收到了田家庵区法院寄来的受理案件通知书。“真没想到，我就去了一次法院就立案了！”王大姐兴奋地说。之前，王大姐借给他人10万元，逾期后借款人一直没有偿还，王大姐便准备到法院起诉。来到田家庵区法院诉讼服务中心后，立案工作人员在审查她提交的立案材料时，发现缺少相关材料，工作人员告知她，她可以将缺少的材料邮寄递交即可。田家庵区法院在收到王大姐邮寄的补交材料后，立即为王大姐的案件立了案。

如此方便快捷，得益于淮南中院出台《申请立案“最多跑一次”的规定》。《规定》明确，当事人申请立案符合要求的，法院应当及时立案。当事人提交的立案材料不符合要求的，法院应当一次性书面告知补正内容、期限，之后当事人可通过网上立案、邮寄立案等方式向法院递交补正立案材料，无需再至法院办理立案手续。同时当事人还可以通过邮寄、安徽移动微法院、法院诉讼服务中心现场申请等多渠道申请立案。当事人通过选择就近法院向有管辖权的异地法院递交立案手续的，法院及派出法庭还应按照跨域立案工作机制和程序，及时办理立案手续。

“有时候，我们认为的小事，往往是群众的大事。”凤台县法院毛集法庭庭长刘喜乐说。今年4月，在毛集法庭，一名男子想要立案，但立案者却并不是他本人，原来他是想替自己84岁的老母亲洪某前来立案，但是洪某因交通事故至今仍卧病在床，不能独立行走。了解到这一特殊情况后，刘喜乐立刻带领书记员来到洪某家中提供上门立案服务，整个立案过程仅用时十几分钟。

立案“上门可办”，针对出行不便的特殊群众,提供预约立案和上门立案服务是淮南法院诉讼服务为民办实事项目清单中的一项。在这份清单中，还有诉讼服务“马上就办”，明确对群众咨询查询、材料收转事项申请等诉讼服务等项目，马上就办、一次办结。高校教师“帮你来办”，是淮南中院与淮南师范学院合作，设立“法律专家调解工作室”引入第三方法律专家参与矛盾纠纷化解。矛盾纠纷“村里去办”，则是法院将多元解纷和诉讼服务平台送进乡村、送进社区、送进网格，形成覆盖乡村的纠纷解决和便民服务大平台，为群众提供普法宣传、诉讼服务辅导、调解化解、巡回立案等具体服务。一系列的便民举措，解决了群众“急难愁盼”问题，让淮南法院真正将“实事做到百姓的心坎上”，也扎实推进了淮南法院将政法队伍教育整顿成果落实在为民服务全过程中。

6月4日，潘集区诉讼服务中心网上立案窗口的工作人员，通过网络系统接收了一位外省当事人的网上立案申请，在核对材料后，当即为网络另一端的当事人办理了立案手续。疫情以来，淮南法院通过网上立案、跨域立案，有效应对疫情防控的需要，同时也充分发挥了信息化建设给打官司的群众带来切切实实的便利，以“安徽法院诉讼服务网”“移动微法院”等信息化建设成果为支撑，推行“互联网+调解”工作模式，实现诉前调解与司法确认的无缝衔接。

2020年，亚博游戏官网：法院共通过在线调解平台调解案件16077件、成功办理全国跨域立案43件。亚博游戏官网：法院均成立调解速裁团队，实行简案快审，办理案件9260件。在诉讼服务中心，亚博游戏官网：两级法院均安排专人向当事人介绍手机APP诉讼服务下载路径，指导群众使用在线诉讼，提高网上诉讼服务平台的使用率。淮南中院定期督促两级法院使用诉讼服务平台进行在线调解、法律文书送达等工作。对诉前委派调解的案件，通过平台推送给调解员，提高了效率。调解员接收案件后，可通过平台利用音视频的方式调解案件、线上签署调解文书，既提高了调解效率，又节省了调解成本，真正让群众感受到科技的便利，提升了群众的获得感和满意度。

法官下基层，让群众感受身边的“司法温度”

3月29日，淮南中院出台《关于大力开展“基层吹哨、法官报到”活动 主动融入市域社会治理现代化建设的实施意见》（以下简称“意见”），为“我为群众办实事”实践活动提供制度遵循，着力推动司法资源“下沉”、司法服务“进门”，听民声让基层哨子吹得“响亮”，解民忧使法官上门报到“及时”，社会综合治理切实从简单粗放“向上对应”向精准施策“向下着力”转变，形成了淮南诉源治理特色品牌，受到来淮调研的最高人民法院院长周强的肯定。

《意见》明确，亚博游戏官网：法院要推动实现乡镇（街道）法官工作站（室）全覆盖，“无讼社区”广创建，主动接入地方矛盾纠纷综合调处化解平台，结合辖区乡镇（街道）数量，统筹安排法官驻点工作，实现群众矛盾“最多跑一次、最多跑一地”目标。《意见》强调，要坚持“政治”为纲，牢牢坚持党的领导；坚持“自治”为本，选聘当地威信高、热心调解的村干部担任特邀调解员，推进基层善治；坚持“德治”为基，大力弘扬社会主义核心价值观，善借乡土文化，推动以德化人；坚持“法治”为要，探索建立定期例会制度、诉调对接制度，报到法官指导开展人民调解，并进行司法确认。坚持“智治”为辅，畅通乡镇（街道）、社区法官工作站（室）与法院视频连线对接，实现纠纷在线调处、咨询在线解答、协议在线确认。

“小江，我原来的老房子拆迁还原要交钱，我外甥帮我交的钱，新房子办的是他的户头，他当时跟我说好我以后能住在新房子里，但现在他要结婚却反悔了，我要到法院去告他”。淮南机床新村小区的刘大爷打电话给淮南中院的社区驻点法官江峰。“刘大爷您别着急，舅甥亲，打断胳膊还连着筋呢，我下午就去帮你说说”。随后江峰来到刘大爷住的小区，在社区工作人员的协助下，江峰把刘大爷和他的外甥喊到一起，帮助双方分析利弊，宣传《民法典》关于居住权的规定，很快就促成双方达成和解，化解了一场可能成为诉讼，更可能阻断亲情的纠纷。

《意见》出台后，淮南中院40名员额法官下沉到基层，在联系村（社区）挂牌，设立法官联系点，每名法官每月至少要到联系村（社区）一次，常态化开展政策法规宣传、矛盾排查化解、社会治理服务，主动进驻矛盾纠纷调处中心，融合各类解纷资源，开展委托、委派调解、联合接访、联合调处、联合督办工作。截至发稿时，亚博游戏官网：法院共在1103个村（社区）设立法官挂牌联系点，有效推动实现乡镇（街道）法官工作室（站）全覆盖，切实将人民法院矛盾纠纷化解和诉讼服务资源融入基层一线。

八公山区法院积极主动与辖区乡镇（街道）综治中心联系，以镇（街道）综治中心为依托，将法官联系点作为化解基层矛盾纠纷、推进无讼社区创建的重要组成部分，定期派员入驻镇（街道）综治中心开展收集社情民意、参与信访接待、宣传法律法规、化解矛盾纠纷。不断强化与基层派出所、司法所、信访部门以及“老娘舅”“邻里帮帮团”“我爱我家”等第三方调解力量的协作联动，形成矛盾纠纷多元化解合力，最大限度将矛盾纠纷发现在基层、化解在萌芽。

谢家集区法院在乡村治理的司法实践中，因地制宜，不断发掘民间调解力量参与社会治理，指导乡镇街道组建“老支书调解队”“老班长调解队”“老嫂子调解队”，利用老支书、老班长、老嫂子的品德、威望，将德治、自治、法治相融合，按照“村里事，就在村里解决”目标，探索基层矛盾纠纷化解的新路径，不断提高多元解纷效率。2021年1月-5月，通过“三老”调解队共化解各类矛盾纠纷1049起，受到辖区居民赞誉，有效提升了人民群众满意度、获得感。

寿县人民法院制定“法官进村入户解民忧，我为群众办实事”实践活动方案，对全县278个村（社区）进行法官全覆盖，建立“一村（社区）一（联络）员一法官”的工作举措，要求法官定期走访“联络点”指导人民调解、开展巡回审判、开展带案下访、开设“法律讲堂”，提高群众的法律意识。逐步实现村村进法官，事事有人理的工作格局，切实在诉源治理上实现新突破，将矛盾消灭在萌芽，将纠纷解决在基层，提高法院的公信力，提高群众的幸福感。

公正执行，让群众看到司法“刚劲力度”

党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来，亚博游戏官网：两级法院用心倾听群众呼声，用情回应群众关切，用力解决群众急难愁盼，不断推深做实“我为群众办实事”实践活动，切实向解决执行难进军。

“谢谢你们了，没想到打了那么长时间的官司，你们两个礼拜就帮我们把钱执行到位了。”张某高兴地握着淮南中院执行法官的手说。

安徽某房地产公司在售房时向张某等62名购房者许诺，在售房屋系某小学学区房，但交房后，张某等人发现，他们购买的房屋根本不在相关学区。张某等62人遂根据购房协议中的仲裁条款申请仲裁，要求房地产公司赔偿违约金。市仲裁委员会受理后依法裁决该房地产公司赔偿张某等62人共计85万元。

裁决作出后，张某等62人于3月18日向淮南中院申请执行。收到62人的执行申请后，考虑到这批案件是涉民生类执行案件，淮南中院执行局第一时间立案受理，全局5名执行员额法官兵分两路，一方面，执行法官立刻对该房地产公司财产进行线上网络执行查控；线下，市中院执行局局长黄辰约谈被执行人法定代表人，告知其应当履行的法律义务。在执行法官的沟通协调感召和对法律威严的敬畏下，被执行人同意按仲裁裁决书履行义务。另一方面，考虑到该案申请人众多，且大都分散居住，交通不便、联系困难的实际情况，执行法官在当事人递交执行申请时即关口前移，为62个案件逐一建立台账，登记预留申请人的银行账户信息，执行款转款文书材料等，一旦执行款项到位便能随时划拨到申请人账户之中。

3月30日，被执行人将85万元执行款缴纳到位，市中院执行局马上将相关执行款项转至申请人指定账户，至此，62个执行案件仅用了13天就全部执结到位。

针对涉民生类案件，淮南中院结合政法队伍教育整顿，统一组织亚博游戏官网：法院开展为期两个月的集中执行行动，在亚博游戏官网：范围内集中执结一批涉及追索劳动报酬、赡养费、抚恤金、工伤保险待遇、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿等民生案件。对于涉民生类型案件，坚持做到优先接待、优先立案、优先执行和优先兑付“四优先”。开辟专用绿色执行通道，坚持快立、快执、快结，穷尽手段提高执行效率，确保第一时间兑现当事人合法权益。

集中执行行动开展以来，亚博游戏官网：法院共开展集中执行行动16次，共执结涉民生案件464件，执行到位818.53万元，出动干警451人次，车辆101台次，拘传53人，司法拘留7人，查封房产20套。更多的真金白银落入申请人口袋，更多的人民群众感受到了司法为民的满满获得感。

在集中执行的同时，淮南两级法院还对执行到位案款集中发放。6月11日，淮南中院举行“亚博游戏官网：法院执行案款集中发放周”活动，亚博游戏官网：两级法院将6月7日至6月11日内执行到位的部分案款组织集中发放，现场共发放执行案款1219.053万元，涉及各类案件18件，案件类型有金融借款合同、建设工程合同、劳动争议、民间借贷以及刑事案件追缴违法所得、退赔款等。活动现场共有6笔大标的案件采用银行转账形式发放，其余案件执行法官现场向当事人发放现金。3名省市人大代表现场见证了执行案款发放活动。

记者 张静 通讯员 石兴辉