初夏时节，繁花似锦，漫步淮南乡村街头感受生态田园，美景如画扑面而来：一条条水泥路直通村组，一个个农家院落干净整洁，一片片特色经果林生机盎然，一项项富民产业落地生根，一张张朴实的笑脸竞相绽开……

把扶贫资金足额用在“刀刃”上，“真扶贫”“扶真贫”“真脱贫”，经过几年连续拼搏，在淮南，贫困群众的收获感、幸福感与安全感日益增强。

行程万里，人民至上。

为高质量打赢脱贫攻坚战备足“粮草”，强化政策支持和资金投入，改变乡村面貌、惠及千家万户，就像一盘复杂的棋局，考验着棋手的能力。

亚博游戏官网：财政部门全面落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署和扶贫开发工作会议精神，不断加大财政投入，强化财政专项扶贫资金管理，为脱贫攻坚战取得全面胜利提供了强有力的财政保障。

输血：打好“算盘”，亚博游戏官网：脱贫攻坚资金保障有力

——扎实抓好“两不愁三保障”，充分发挥民政兜底保障作用，把为困难群体托底保障作为重要政治任务，确保脱贫质量高、成色足。

“是党和政府的关照，让我们家看到了希望。”家住寿县隐贤镇姚祠村的杨元豹，在2008年时被确诊为一种极其罕见的疑难杂症“干燥综合症”。四处辗转治病，他花光了家里的积蓄，却并无多大效果，到如今丧失了劳动能力，每天大部分时间需卧病在床。

知民疾，才能解民忧。民政部门获悉后，将他们家4人全部纳入农村低保，全年共计领到低保金近20000元，基本生活有了坚实保障。

“女儿几年来享受教育扶贫政策，如今已考上大学；儿子也很懂事，学习成绩名列前茅，我的家庭充满了希望。”杨元豹的脸上洋溢着久违的笑容……

脱贫攻坚以来，亚博游戏官网：累计救助城乡低保对象632.1万人次，发放城乡低保资金21.42亿元。城乡低保月人均补助水平分别由2015年末的304元、197元提高到目前的489元、395元。

——危房改造和饮水安全，改善贫困群众居住条件、提高生活水平，为贫困户建造了温暖、舒适的“幸福屋”。

“以前住的是危房，四处裂缝，都不能看……自从村里帮我盖起了新房，心情变好了！”家住潘集区高皇镇的段宗宝，没事就在新家里打扫卫生，国家危房改造补助民生工程让因病致贫的他搬进了自己的“新家”。

“自从安装了自来水之后，拧开水龙头就有哗哗的水。” 凤台县古店乡前刘村村民刘洪泼满脸幸福：“以前家里用井水，既不方便，水质也得不到保障。现在的自来水用着省心，喝着也更加安全健康了。”刘洪泼给家里安装了热水器，洗衣机、抽水马桶等一应俱全……全家人过上了城市居民的生活。

民之所盼，政之所向。数据显示，“十三五”期间，亚博mg老虎机：大力推进农村危房改造，累计完成农村危房改造13555户，其中建档立卡贫困户8145户。

利民之事，丝发必兴。2016年以来，亚博mg老虎机：共争取省级以上投资1.42亿元。2016-2019年市县落实各类资金2.65亿元，2020年又筹资5.35亿元用于农村自来水“全覆盖”。同时，还加大了对农村饮水安全建设项目和水利薄弱环节治理项目的投入。

——“没有全民健康，就没有全面小康”，健康扶贫让贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”。

寿县小甸镇李山村贫困群众张某，因患主动脉夹层动脉瘤破裂，住院医疗费用近25万元。经过新农合补偿、大病保险补偿、民政救助、财政兜底后，个人自付仅需4000多元。扶贫政策的支持，让原本失去希望的他又重新焕发起生活的动力。

寿县安丰塘镇四店村村民杨善凤家来了几位特殊客人，他们是寿县卫计委和安丰塘镇组织的“健康脱贫工作小分队”。听了夫妻俩的叙述，随行医生针对他们的病情进行了详细分析，并给予用药指导。

健康，是幸福生活最重要的指标。2016年以来，亚博mg老虎机：16.64万贫困人口实现应保尽保。截止2020年底，亚博游戏官网：贫困人口医疗总费用累计17.97亿元，基本医保报销11.74亿元，大病保险报销1.72亿元，医疗救助1.51亿元，政府兜底支付1.19亿元，贫困人口综合保障报销达到89.9%。

民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。亚博mg老虎机：全面落实了贫困人口家庭医生签约服务“应签尽签”，还开展“健康脱贫百医驻村”行动等，为行动不便贫困慢性病患者开展送药上门服务。

赋能：当好“管家”，脱贫攻坚财政资金造血蓄势

——脱贫攻坚，教育先行。让贫困家庭的孩子接受良好教育，大力推进教育扶贫，是阻断贫困代际传递的根本之策。

“每年3000元助学金，有这些钱我可以多买一些学习资料。非常感谢国家的助学政策，我一定好好学习，将来做一个对社会有用的人！”正在淮南一中就读的小刘，家庭是建档立卡贫困户，进入高中后，学校不仅减免了他相关费用，每年还发放3000元的国家助学金。在淮南一中，像小刘这样受到资助的贫困学生有700多人。

确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育，具备就业创业能力，切断贫困代际传递。2016年以来，亚博mg老虎机：累计发放学前教育、义务教育、高中阶段资助资金4.1941亿元，受助学生22.8594万人次，其中建档立卡家庭学生受助8.022万人次，受助资金1.1073亿元；累计投入资金16.5亿元，新建改建项目1863个，完成了71所乡镇公办寄宿制学校和183所乡村小规模学校达标建设。

——太阳能光伏项目既可以帮助贫困户通过分红和务工增收，又为村集体、贫困家庭带来了长期的、稳定的收益。

在谢家集区孙庙乡刘郢村，年过七旬的贫困户刘永华说：“俺年纪大了，不能像年轻人一样出去打工挣钱了。但政府给俺家安上了光伏发电板，几乎每天都有收益，这样的政策真好，俺打心眼里高兴！”

“我们村还建成了一座60千瓦的光伏发电站，1年可为村集体带来近6万元的经济收入。”刘郢村委会负责同志高兴地说，“除一部分留给村集体开支外，剩下都用于给贫困户分红，对于当年家庭出现突发情况的村民，再拿出一部分进行额外补助。”

光伏扶贫，照亮农民新“钱景”。2016年以来，亚博mg老虎机：共建设光伏扶贫项目6574个、装机规模60417.76千瓦，共关联受益贫困户16524户。截至2021年3月底，亚博游戏官网：光伏扶贫电站累计发电2.37亿千瓦时，实现收益2.18亿元。

——增加就业是最有效最直接的脱贫方式，通过岗位推荐、技能培训、扶贫公益性岗位安置、就业扶贫车间吸纳等多种帮扶方式，促进贫困劳动者通过就业增收实现脱贫。

摊开饺子皮，放上馅料，手指一夹，再折出花边，5秒钟的瞬间，寿县张李乡油坊村贫困户何小红便包好一个月牙水饺。从开始的生疏到如今的熟练，她在饺子工厂每天的工资收入已有130元。

在油坊村“凤还巢”的饺子工厂里，32名贫困群众不仅没有风吹日晒，还学了门手艺，包饺子、包馄饨，好上手，易操作，如此一来，她们既可以在家门口“上班”，也方便照顾家里的老人和小孩。

就业是民生之本，牵动着千家万户的生活。2016年以来，亚博mg老虎机：结合实际制定就业帮扶措施30000余条，开展贫困劳动力技能培训7000余人次，开展创业培训115人，亚博游戏官网：建设并正常运营就业扶贫车间19个，开发保洁、护林、护路等辅助岗位、居家就业岗位3400余个，帮助贫困劳动力实现就业1.35万余人次。

催化：创新模式，财政资金领跑乡村振兴新征程

——“农村公路离农民越近，闭塞和贫穷就会离农民越远。”这是一个朴素而深刻的道理。贫困地区通路的盼望有多迫切，一条路的修建就有多重要。这条“路”通往幸福，更指向未来。

“山闪路原来以土路为主，路面狭窄，多处坑洼，雨天泥泞难行。”八公山区山王镇负责人说，为推动当地经济发展，方便群众生产生活，2016年通过畅通工程完成了山闪路升级改造，完善了八公山国家地质公园对外连接道路，丰富了公园的综合服务保障能力，更方便了游客出入和车辆往来，同时也打通了闪冲村对外道路连接。

实现交通便利后，八公山区对闪冲村投资力度不断增加，村容村貌不断改善，群众生活品质不断提高，2017年获评第五届全国文明村镇，并入选中国少数民族特色村寨保护名录。该村大力发展特色农业，全村桃、板栗、香椿种植面积达2000余亩，其中1000余亩桃园可实现乡村采摘游，吸引着北京、上海、黑龙江、山东、河北等地客商前来选购。特色种植已经成为当地农民增收致富的重要产业，也是该区农业发展的靓丽“名片”。

要想富，先修路。“十三五”期间，亚博mg老虎机：完成农村公路建设3513公里，完成农村公路安全生命防护工程1487公里，改造农村公路危桥23座。累计完成投资25.7亿元，亚博游戏官网：乡镇和具备条件的建制村通公路率均达100%。

条条致富路，帮助贫困地区实现从区域阻隔到内联外畅的历史巨变，让贫困群众的生产生活条件明显改善，乡村振兴的物质基础进一步夯实。

——电商扶贫，一头连着田间地头的贫困群体，一头连着数以亿计的消费市场。这一精准扶贫的创新举措，让现代科技与百年梦想碰撞出耀眼的火花。

2019年1月，凤台电商“懒猫拼拼”6辆货车开进毛集张王村，为萝卜滞销户排忧解难，高价收购萝卜60吨。随后，与张王村达成脱贫战略合作，解决贫困户西瓜滞销，先后共收购西瓜20吨。“懒猫拼拼”扶贫行动网络覆盖凤台、毛集、田家庵等县区种植基地、贫困农户，并带动众多贫困家庭脱贫致富。

寿县电商明星企业安徽仲春电子商务有限公司3年时间从无到有实现发展大跨越。公司开发的“掌上寿州”APP备受市场欢迎，网上菜市场、水果店等板块，让农产品通过网络走出田间地头走上城市餐桌。线下体验店设置了扶贫专柜，陈列4个乡镇5个重点贫困村200多名种植户、养殖户生产的粮食、瓜果蔬菜、畜禽、水产品等3大类20个品种，每年销售额达到上千万元。

电商扶贫助力脱贫攻坚，衔接乡村振兴。近年来，亚博mg老虎机：把推进农村电商发展作为实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要抓手，结合乡村振兴战略，因地制宜、精准施策，积极构建农村电商网点、打造扶贫品牌产品、培育电商人才、提升产业水平，让贫困地区“赋能增效”，贫困群众搭上了数字经济发展的快车。2018年至2020年，亚博游戏官网：累计新增县域农村电子商务经营主体1643个，农村产品累计网络销售额15.6亿元。

——在产业扶贫的路上，要因地制宜，找准契合点，送来好项目，扶持好产业，建立起产业脱贫的长效机制，让土地、山林焕发生机。

“胡拐村持续优化农业产业结构，大力发展草莓、蔬菜、莲藕等特色产业，目前全村特色产业种植规模达到850亩，2020年村集体经济收入达到30万元，比2016年增幅36.5倍。贫困户人均收入达到15800元，比2016年增长5.6倍。”大通区孔店乡负责人告诉记者，胡拐村通过发展农业特色产业，给当地经济发展带来了翻天覆地的变化。

兴产业、除穷根、富农民。脱贫攻坚以来，市农业农村部门出台了一套产业扶贫政策、实施一批产业扶贫项目、安排一批扶持资金，确保每个贫困村、贫困户至少发展一项产业、实施一个项目、获得一笔扶持资金。五年来，各级财政投入农业特色产业的扶贫资金逐年加大，总量达到11.94亿元。

同时，小额扶贫贷款“输血”变“造血”，点亮贫困户发展农业产业的梦想。寿县迎河镇大店村贫困户发展大棚蔬菜、反季节蔬菜，扶贫小额信贷解决了无资金之难，近年来，全村共有78户贷款390万元用于发展蔬菜产业，直接效益达1000多万元。

截至2020年末，亚博游戏官网：金融机构累计为亚博mg老虎机：建档立卡贫困户、边缘人口发放扶贫小额信贷41266笔，累计发放扶贫小额信贷资金14.62亿元。

财政资金的“活水”浇灌乡村沃土。2.5公斤，70元！2020年5月10日，潘集区“新农小哥”网店通过顺丰快递，将第一批150件“代楼”酥瓜空运发往北京、上海、广东……潘集区特产酥瓜，这个享誉全国的优质产业，带动了村民脱贫致富，还赢得四面八方纷纷点赞。

潘集区已获批农产品安全质量省级示范县，建成25万亩绿色农产品原料生产基地、国家级水产健康养殖场4个、国家级园区1个、省级园区2个，贫困村建设各类产业扶贫基地40个，建设“一村一品”6个，“潘集酥瓜”和潘集“店集贡米”荣获国家地理标志农产品……

因地制宜，量身定制发展思路和举措，激发内生动力，财政扶贫资金从“大水漫灌”到“精准滴灌”，2016-2020年累计投入46.63亿元。其中，财政专项扶贫资金18.66亿元，盘活存量资金3.38亿元，债券资金5.59亿元，整合涉农资金18.51亿元，帮扶资金0.5亿元。投入资金取得成效明显。

特色产业的蓬勃发展，也给了贫困群众打开致富之门的“金钥匙”。至2020年底，亚博游戏官网：156个具备发展农业特色产业条件的贫困村产业发展全部达标。41个贫困村达到“一村一品”标准。贫困村发展蔬菜2.82万亩，水产6.55万亩，畜禽102.3万头（只）。

从探索到实践，再到行动，以点带面，以面提质，淮南着力激发群众发展生产脱贫致富的主动性，形成决战决胜脱贫攻坚合力，精神拔“穷根”已形成全民参与的生动局面。一幅乡村振兴的幸福画卷，在淮南大地上正徐徐展开。前方，是更加美好的未来。

记者 张昌涛